Outsourcing  produkcji  farmaceutycznej – jak zarządzać ryzykiem i odpowiedzialnością

Kategoria: Produkcja & Maszyny
14 min. czytania

Produkcja kontraktowa stała się nieodłącznym elementem współczesnego przemysłu farmaceutycznego. Decyzja o zleceniu wytwarzania produktów leczniczych wyspecjalizowanym podmiotom zewnętrznym – Organizacjom Produkcji Kontraktowej (CMO) – podyktowana jest szeregiem strategicznych czynników. Firmy farmaceutyczne, zwłaszcza Podmioty Odpowiedzialne (MAH), dążą do optymalizacji kosztów, uzyskania dostępu do specjalistycznej wiedzy i technologii, zwiększenia elastyczności operacyjnej oraz skoncentrowania własnych zasobów na kluczowych obszarach, takich jak np. R&D. Outsourcing produkcji pozwala również na szybsze wprowadzenie produktu na rynek. Skala tego zjawiska jest znacząca – produkcja kontraktowa przestała być rozwiązaniem niszowym, stając się fundamentalnym ogniwem łańcucha wartości w sektorze farmaceutycznym. Ten model biznesowy, choć oferuje liczne korzyści, wiąże się również z szeregiem wyzwań, zwłaszcza w kontekście odpowiedzialności i zarządzania ryzykiem.

Podstawowym wyzwaniem jest konieczność pogodzenia efektywności operacyjnej i optymalizacji kosztowej z niezwykle rygory- stycznymi wymogami regulacyjnymi, dotyczącymi przede wszystkim jakości, bezpieczeństwa i skuteczności leków. Kluczowe znaczenie mają tu zasady Dobrej Praktyki Wytwarzania (GMP) oraz Dobrej Praktyki Dystrybucyjnej (GDP). W centrum tego wyzwania znajduje się MAH, który zgodnie z prawem farmaceutycznym ponosi ostateczną odpowiedzialność za produkt wprowadzany do obrotu. MAH staje więc przed koniecznością ścisłego nadzoru nad działaniami partnera, któremu powierza krytyczne etapy wytwarzania.

Patrząc w przyszłość, podmioty zaangażowane w outsourcing produkcji farmaceutycznej muszą wziąć pod uwagę nie tylko obecne ramy prawne, ale również dynamicznie zmieniające się otoczenie regulacyjne i technologiczne. Trwająca rewizja unijnego prawa farmaceutycznego stwarza nowe możliwości, ale i wyzwania związane z integralnością danych i cyberbezpieczeństwem. Jednocześnie globalne wydarzenia ostatnich lat uwypukliły kruchość łańcuchów dostaw, wymuszając na firmach farmaceutycznych wzmożoną dbałość o ich odporność i ciągłość działania. Wszystkie te czynniki będą kształtować relacje między MAH a CMO w nadchodzących latach.

Warto zauważyć, że rosnąca popularność modelu produkcji kontraktowej odzwierciedla głębszą transformację przemysłu farmaceutycznego w kierunku tworzenia wyspecjalizowanych ekosystemów. Można zaobserwować coraz większe rozdzielenie kluczowych kompetencji – MAH koncentrują się na R&D, rejestracji i komercjalizacji, podczas gdy CMO specjalizują się w efektywnym i zgodnym z GMP wytwarzaniu. Ta specjalizacja tworzy jednak zło- żoną sieć wzajemnych zależności, gdzie sukces lub porażka jednego partnera bezpośrednio wpływa na drugiego. Wymaga to znacznie bardziej zaawansowanego zarządzania relacjami niż w przypadku prostych umów z dostawcami. Umowy o wytwarzanie kontraktowe muszą odzwierciedlać tę ekosystemową rzeczywistość, kładąc nacisk nie tylko na precyzyjne rozgraniczenie odpowiedzialności, ale również na budowanie partnerstwa i realizację wspólnych celów.

W konsekwencji, efektywne zarządzanie umowami w zakresie wytwarzania kontraktowego staje się kwestią strategiczną, wykraczającą poza funkcje czysto prawne czy jakościowe. Sposób ukształtowania tych umów i ich późniejsza realizacja mają bezpośredni wpływ na dostępność produktów na rynku, reputację firmy, wyniki finansowe oraz, co najważniejsze, bezpieczeństwo pacjentów. Błędy w kontraktach lub w ich operacyjnym wdrożeniu mogą prowadzić do sporów, opóźnień, problemów jakościowych, wycofań produktów z rynku, sankcji czy poważnych strat finansowych. Dlatego negocjowanie i zarządzanie współpracą z CMO powinno być traktowane jako kluczowy proces, który angażuje cały zespół organizacji.

W niniejszym artykule skupimy się zatem na identyfikacji głównych zagrożeń oraz strategiach zabezpieczania interesów obu stron, ze szczególnym uwzględnieniem aktualnych i przewidywanych regulacji.

Ramy prawne outsourcingu produkcji farmaceutycznej

Relacje między MAH a CMO osadzone są w ściśle określonych ramach prawnych, które powinny stanowić fundament dla umownych ustaleń między stronami. Zrozumienie tych regulacji jest zatem kluczowe dla prawidłowego ułożenia współpracy i minimalizacji ryzyka.

Podstawowym aktem prawnym w Polsce jest ustawa z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne. Z perspektywy produkcji kontraktowej, kluczowe znaczenie mają przepisy, które jednoznacznie wskazują na odpowiedzialność MAH za jakość, skuteczność i bezpieczeństwo produktu leczniczego wprowadzanego do obrotu. Oznacza to, że nawet jeśli wytwarzanie zostało zlecone na zewnątrz, to MAH pozostaje podmiotem, do którego organy nadzoru oraz pacjenci będą kierować swoje roszczenia w przypadku jakichkolwiek problemów z produktem.

Szczegółowe wymagania dotyczące samego procesu wytwarzania określa rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie wymagań Dobrej Praktyki Wytwarzania (GMP), a także wytyczne unijne (EudraLex Volume 4), które wprost w rozdziale 7 odnoszą się do działalności zlecanej na zewnątrz (tzw. outsourced activities). GMP wymaga, aby każda działalność produkcyjna zlecana na zewnątrz była przedmiotem pisemnej umowy, która powinna precyzyjnie określać obowiązki i odpowiedzialności każdej ze stron w zakresie przestrzegania zasad GMP. Brak takiej umowy lub jej ogólnikowy charakter jest poważnym uchybieniem regulacyjnym. Co więcej, MAH w takiej sytuacji zobowiązany jest do oceny legalności, przydatności i kompetencji CMO do skutecznego wykonywania zleconego zakresu działań, a także do zapewniania, że w ramach takiej umowy wymagania Dobrej Praktyki Wytwarzania są przestrzegane.

Nie można również zapominać o zasadach Dobrej Praktyki Dystrybucyjnej (GDP), określonych w wytycznych unijnych i odpowiednich przepisach krajowych. Mają one zastosowanie do tych aspektów współpracy z CMO, które dotyczą zamawiania, zakupu, sprzedaży, przyjmowania, przechowywania, wydawania, dostawy, eksportu i transportu produktów leczniczych jeśli te czynności zlecane są podmiotom zewnętrznym. Zapewnienie zgodności z GDP na tych etapach jest równie istotne jak zgodność z GMP w procesie wytwarzania.

Dwa kluczowe dokumenty – umowa o produkcję kontraktową i umowa jakościowa

W praktyce, współpraca między MAH a CMO powinna opierać się na dwóch kluczowych dokumentach kontraktowych:

  • Umowa o produkcję kontraktową: Jest to główna umowa handlowa, regulująca takie aspekty jak: zakres zlecanych usług (produkty, wolumeny), warunki finansowe, ogólne zobowiązania stron, postanowienia dotyczące odpowiedzialności odszkodowawczej, zasady zarządzania własnością intelektualną, poufność, warunki dostaw, okres obowiązywania umowy i zasady jej rozwiązania.
  • Umowa jakościowa: Z uwagi na to, że jest wymagana przez GMP powinna szczegółowo określać podział zadań między MAH a CMO we wszystkich aspektach związanych z jakością i zgodnością z GMP. Obejmuje to m.in.: specyfikacje produktu i materiałów, procedury kontroli jakości, zarządzanie odchyleniami i wynikami poza specyfikacją (OOS), kontrolę zmian, zwalnianie serii do obrotu (w tym rolę osób wykwalifikowanych), audyty, zarządzanie dokumentacją, postępowanie w przypadku reklamacji i wycofań z rynku. Umowa jakościowa musi być dokumentem precyzyjnym i dostosowanym do konkretnej relacji i produktu – stosowanie szablonów jest częstym błędem i źródłem ryzyka.
    Niezwykle istotne jest, aby obie te umowy były ze sobą spójne i nie zawierały sprzecznych postanowień. Rozbieżności między tymi dokumentami mogą prowadzić do nieporozumień operacyjnych i problemów prawnych.

Praktyczna wskazówka: Dobrze, by negocjowanie obu umów odbywało się równolegle, aby zapewnić ich pełną harmonizację.

Kluczowym elementem obu umów jest precyzyjny podział obowiązków między MAH a CMO. Chociaż szczegóły mogą się różnić w zależności od specyfiki współpracy, typowy podział obejmuje:

  • Obowiązki MAH: dostarczenie pełnej dokumentacji rejestracyjnej i specyfikacji produktu, zapewnienie dokładnych prognoz zapotrzebowania, dostarczenie (jeśli dotyczy) materiałów wyjściowych (np. API) o odpowiedniej jakości, przeprowadzanie regularnych audytów CMO, nadzór nad zgodnością działań CMO z umowami i regulacjami, ostateczne zwolnienie serii produktu na rynek UE przez osobę wykwalifikowaną MAH.
  • Obowiązki CMO: Wytwarzanie produktu zgodnie z zatwierdzoną dokumentacją, specyfikacjami, umową jakościową i zasadami GMP, prowadzenie bieżącej kontroli procesu i jakości, tworzenie i przechowywanie dokumentacji serii, przeprowadzanie badań stabilności (jeśli uzgodniono), certyfikacja zgodności serii z GMP przez osobę wykwalifikowaną CMO, informowanie MAH o wszelkich odchyleniach, wynikach OOS i proponowanych zmianach, współpraca podczas audytów i inspekcji.

Szczególnej uwagi wymagają obszary, które często stają się źródłem nieporozumień: inicjowanie i zatwierdzanie kontroli zmian, prowadzenie postępowań wyjaśniających w sprawie odchyleń i wyników OOS, wsparcie CMO w procesach regulacyjnych (np. przygotowanie danych do wniosków o zmianę porejestracyjną składanych przez MAH). Te aspekty muszą być jednoznacznie uregulowane między stronami.

Doświadczenie pokazuje, że wszelkie niejasności lub luki w umowach dotyczące podziału odpowiedzialności nieuchronnie prowadzą do tarć, opóźnień w podejmowaniu decyzji i rozwiązywaniu problemu, a w konsekwencji zwiększają ryzyko niezgodności z GMP. Przykładowo, brak jasnego określenia, która strona jest odpowiedzialna za przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego przyczynę odchylenia w procesie produkcyjnym, może skutkować opóźnieniem w jego zamknięciu, a nawet błędną oceną wpływu odchylenia na jakość serii. W takiej sytuacji CMO może oczekiwać instrukcji od MAH co do dalszych kroków (np. powtórzenia badań, analizy innych serii), podczas gdy MAH może zakładać, że CMO samodzielnie przeprowadzi dochodzenie zgodnie ze swoimi procedurami. Dlatego kluczowe jest dążenie do maksymalnej precyzji i szczegółowości w definiowaniu ról, odpowiedzialności i procedur współpracy w obu umowach.

Mapa ryzyk: Identyfikacja kluczowych zagrożeń w produkcji kontraktowej

Outsourcing produkcji farmaceutycznej to gra o wysoką stawkę, która oprócz potencjalnych zysków niesie ze sobą konkretne zagrożenia. Aby współpraca między zlecającym a wykonawcą przebiegała gładko, obie strony muszą najpierw dobrze zrozumieć, co może pójść nie tak. Ta wiedza o potencjalnych problemach jest niezbędna, by móc się przed nimi zabezpieczyć – zarówno na papierze, w umowach, jak i w praktyce, poprzez odpowiednie procedury działania.

  • Ryzyko jakościowe: Są to fundamentalne ryzyka, bezpośrednio związane z procesem wytwarzania. Obejmują one m.in.: występowanie odchyleń od zatwierdzonych procedur, uzyskiwanie wyników poza specyfikacją (OOS), ryzyko kontaminacji krzyżo- wej między różnymi produktami wytwarzanymi w tym samym zakładzie produkcyjnym, problemy z integralnością danych (zarówno papierowych, jak i elektronicznych), niedostateczne dochodzenia wyjaśniające przyczyny problemów jakościowych oraz nieskuteczne działania korygujące i zapobiegawcze (CAPA). Ryzyko może również wynikać z problemów u dostawców samego CMO (np. dostawcy surowców czy opakowań).
  • Ryzyko regulacyjne: Problemy regulacyjne u CMO mogą odbić się rykoszetem i uderzyć w MAH. Na co szczególnie uważać? Największym koszmarem jest negatywny wynik inspekcji GMP w zakładzie CMO, przeprowadzanej przez organy nadzoru. Taka sytuacja może skończyć się nawet wstrzymaniem produkcji i dostaw leku. Ale to nie wszystko. Problemy mogą pojawić się też przy wdrażaniu zmian wymaganych przez urzędy (np. opóźnienia), gdy okaże się, że produkcja odbiega od tego, co zapisano w dokumentach rejestracyjnych , albo gdy pojawią się kłopoty z certyfikacją serii leku przez osobę wykwalifikowaną – czy to po stronie CMO, czy MAH.
  • Ryzyko łańcucha dostaw: Zależność od CMO naturalnie generuje ryzyka związane z ciągłością dostaw. Mogą one wynikać z problemów z dostępnością lub jakością surowców u dostawców CMO, opóźnień w produkcji w zakładzie CMO (np. z powodu awarii, problemów jakościowych, czy priorytetyzacji innych klientów), problemów z przestrzeganiem zasad GDP podczas magazynowania lub transportu zarządzanego przez CMO, co może prowadzić do uszkodzenia lub pogorszenia jakości produktu. W ostatnich latach coraz większe znaczenie mają również ryzyka związane z serializacją produktów leczniczych (problemy techniczne, niezgodności danych) oraz ogólna niestabilność geopolityczna wpływająca na globalne szlaki transportowe i dostępność surowców.
  • Ryzyko dotyczące własności intelektualnej: MAH powierza CMO dostęp do często bardzo wrażliwych informacji dotyczących procesów wytwarzania i danych analitycznych. Istnieje ryzyko nieuprawnionego wykorzystania lub ujawnienia tych informacji przez CMO lub jego pracowników. Dodatkowo, w trakcie współpracy CMO może opracować ulepszenia procesu produkcyjnego. Jeśli kwestia własności takich ulepszeń (tzw. foreground IP) nie zostanie precyzyjnie uregulowana w umowie, może to prowadzić do sporów.
  • Ryzyko odpowiedzialności za produkt, wycofania z rynku i zarządzanie kryzysowe: W przypadku wystąpienia wady jakościowej produktu pochodzącej z procesu wytwarzania w CMO, która spowoduje szkodę u pacjenta, roszczenia z tytułu odpowiedzialności za produkt niebezpieczny będą kierowane do MAH jako podmiotu wprowadzającego produkt do obrotu. Nawet jeśli umowa przewiduje regres MAH wobec CMO, proces dochodzenia odszkodowania może być długotrwały i skomplikowany. Sam proces wycofania produktu z rynku generuje natomiast znaczne koszty (logistyka, utylizacja, komunikacja) i wymaga ścisłej koordynacji między MAH a CMO. Co istotne, nawet jeśli wina leży po stronie CMO, incydent jakościowy i wycofanie produktu z rynku mogą poważnie zaszkodzić reputacji MAH. Dlatego skuteczne zarządzanie sytuacją kryzysową wymaga jasno zdefiniowanych procedur komunikacji i podziału zadań.

Ważne jest zrozumienie, że wszystkie te kategorie ryzyka są często ze sobą powiązane. Problem jakościowy w zakładzie CMO może uruchomić prawdziwą kaskadę negatywnych konsekwencji. Wada produktu może prowadzić do szkody u pacjenta (ryzyko odpowiedzialności za produkt), zostać wykryta przez organy nadzoru (ryzyko regulacyjne), wymusić konieczność wycofania produktu z rynku (ryzyko finansowe), a informacja o problemie może przedostać się do opinii publicznej (ryzyko reputacyjne). Świadomość tych powiązań pokazuje, że jedno potknięcie w obszarze GMP może jednocześnie aktywować wiele różnych, poważnych rodzajów ryzyka. Wymaga to holistycznego podejścia do oceny ryzyka, uwzględniającego te wzajemne zależności, a nie tylko odrębnego analizowania poszczególnych kategorii.

Zabezpieczenie interesów CMO w ramach współpracy z MAH

Chociaż MAH ponosi ostateczną odpowiedzialność, CMO również musi zadbać o ochronę swoich interesów biznesowych i prawnych w ramach współpracy z MAH. Skuteczna umowa powinna równo- ważyć obowiązki i ryzyka obu stron.

  • Jasne zdefiniowanie obowiązków MAH: Dla sprawnego i efektywnego funkcjonowania CMO kluczowe jest, aby MAH terminowo i rzetelnie wywiązywał się ze swoich zobowiązań. Umowa powinna precyzyjnie określać obowiązki MAH, takie jak: dostarczanie dokładnych i kompletnych specyfikacji produktu oraz dokumentacji procesowej, przekazywanie wiarygodnych prognoz zapotrzebowania w uzgodnionych terminach, terminowe dostarczanie materiałów wyjściowych (jeśli są one zapewniane przez MAH) o wymaganej jakości. Należy również zdefiniować jasne i racjonalne terminy na dokonywanie przez MAH niezbędnych zatwierdzeń (np. raportów z dochodzeń w sprawie odchyleń, propozycji kontroli zmian) oraz określić konsekwencje opóźnień lub błędów po stronie MAH (np. prawo CMO do wydłużenia terminów realizacji zamówień czy naliczenia dodatkowych kosztów w określonych sytuacjach).
  • Ograniczenie odpowiedzialności i klauzule odszkodowawcze: CMO powinna dążyć do wprowadzenia w umowie rozsądnych ograniczeń swojej odpowiedzialności finansowej. Typowym rozwiązaniem jest ustalenie limitu odpowiedzialności, np. do wysokości rocznej wartości kontraktu lub określonej krotności wynagrodzenia za daną serię produktu. Zazwyczaj z zakresu takich limitów wyłączona jest odpowiedzialność za szkody wyrządzone z winy umyślnej lub rażącego niedbalstwa. Rów- nie ważne jest zapewnienie sobie przez CMO odpowiedniej ochrony odszkodowawczej ze strony MAH. CMO powinno być zwolnione z odpowiedzialności za szkody wynikające z przyczyn leżących wyłącznie po stronie MAH, takich jak: wady w projekcie produktu leczniczego, błędy w specyfikacjach dostarczonych przez MAH, wady jakościowe materiałów dostarczonych przez MAH, czy podanie przez MAH nieprawidłowych informacji. W miarę posiadanych zasobów prawnych, CMO powinno dążyć do wyłączenia swojej odpowiedzialności za szkody pośrednie i utracone korzyści MAH (np. utracony zysk ze sprzedaży). Należy jednak pamiętać, że polski Kodeks cywilny nakłada pewne ograniczenia na swobodę umownego wyłączania lub ograniczania odpowiedzialności, zwłaszcza za szkodę wyrządzoną umyślnie. Ponadto, nawet w relacjach B2B, niektóre klauzule ograniczające odpowiedzialność mogą podlegać ocenie pod kątem zgodności z zasadami uczciwej konkurencji, np. przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) w kontekście ochrony słabszej strony kontraktu, choć w praktyce interwencje w umowy między profesjonalistami są rzadsze.
  • Efektywne procedury kontroli zmian: Zmiany w procesie produkcyjnym, specyfikacjach czy procedurach są nieuniknione. Umowa (zazwyczaj Umowa Jakościowa) musi ustanawiać jasną, efektywną i praktyczną procedurę zarządzania zmianami. Po- winna ona określać, jak zmiany mogą być inicjowane (zarówno przez MAH, jak i CMO), jak przeprowadzana jest ocena wpływu zmiany (na jakość, koszty, harmonogram, status regulacyjny), kto i w jakim trybie zatwierdza zmianę, oraz jak jest ona wdrażana i dokumentowana. Kluczowe jest również uzgodnienie mechanizmu rozliczania kosztów związanych z wdrażaniem zmian inicjowanych przez MAH. Jednocześnie, procedura powinna umożliwiać CMO proponowanie własnych zmian (np. mających na celu optymalizację procesu) i określać ścieżkę ich akceptacji przez MAH.
  • Ochrona IP i know-how: CMO często wnosi do współpracy własną, unikalną wiedzę technologiczną i doświadczenie. Umowa musi chronić tę własność intelektualną. Należy wyraźnie zdefiniować tzw. background IP CMO (własność intelektualną istniejącą przed zawarciem umowy lub opracowaną niezależnie od niej) i zagwarantować, że pozostaje ona własnością CMO. Szczególnej uwagi wymaga kwestia własności foreground IP – czyli własności intelektualnej (np. ulepszeń procesu, nowych metod analitycznych) powstałej w trakcie realizacji umowy. Należy precyzyjnie uregulować, czy własność ta przypada MAH, CMO, czy jest wspólna, oraz na jakich zasadach druga strona może z niej korzystać. Jednocześnie, umowa powinna zawierać klauzule poufności chroniące specyficzne, często niezastrzeżone formalnie, know-how produkcyjne CMO przed ujawnieniem przez MAH np. konkurentom CMO.

 
Warto zauważyć, że pozycja negocjacyjna CMO jest silnie powiązana z jego reputacją, poziomem technologicznym i udokumentowaną zdolnością do zapewniania wysokiej jakości i zgodności z regulacjami. CMO, które inwestują w nowoczesne technologie, solidne systemy zarządzania jakością, wykwalifikowany personel i utrzymują dobrą historię inspekcyjną, oferują MAH niższe ryzyko operacyjne i regulacyjne. MAH, dla których priorytetem jest bezpieczeństwo produktu i ciągłość dostaw, są często skłonni zaakceptować wyższe ceny lub potencjalnie nieco mniej korzystne dla siebie warunki handlowe (w granicach rozsądku) w zamian za pewność współpracy z wiarygodnym i sprawdzonym partnerem. Oznacza to, że dla CMO inwestycje w jakość, technologię i zgodność z przepisami nie są jedynie kosztem, ale strategicznym elementem budowania przewagi konkurencyjnej, który może przełożyć się na lepsze warunki kontraktowe i długoterminowe relacje z klientami.

Trendy regulacyjne i wyzwania przyszłości

Relacje w ramach produkcji kontraktowej leków nieustannie ewoluują pod wpływem zmieniającego się otoczenia regulacyjnego, postępu technologicznego i rosnących oczekiwań społecznych. Firmy farmaceutyczne muszą śledzić nadchodzące zmiany i dostosowywać do nich swoje strategie operacyjne.

Jednym z najważniejszych czynników kształtujących przyszłość branży jest trwająca rewizja unijnego prawa farmaceutycznego. Chociaż ostateczny kształt nowych przepisów nie jest jeszcze znany, projektowane zmiany mogą mieć istotny wpływ na umowy o wytwarzanie kontraktowe. Przewiduje się m.in. wzmocnienie wymogów dotyczących oceny wpływu na środowisko związanego z produkcją leków, co może skutkować koniecznością wprowadzenia do umów nowych klauzul dotyczących monitorowania i raportowania wskaźników środowiskowych oraz zobowiązań CMO w tym zakresie. Kolejnym obszarem są zaostrzone środki mające na celu zapobieganie niedoborom leków i zarządzanie nimi. Może to przełożyć się na bardziej rygorystyczne wymogi kontraktowe dotyczące gwarancji dostaw, planowania ciągłości działania (BCP), transparentności w zakresie mocy produkcyjnych i zapasów, a nawet potencjalnych zobowiązań do utrzymywania produkcji określonych leków w sytuacjach kryzysowych. Możliwe są również zmiany dotyczące zakresu odpowiedzialności MAH lub oczekiwań w zakresie nadzoru nad CMO. Dlatego firmy powinny uważnie śledzić postępy prac legislacyjnych na poziomie UE i krajowym oraz rozważyć wprowadzenie do długoterminowych umów klauzul adaptacyjnych lub przeglądu, umożliwiających dostosowanie kontraktu do nowych wymogów prawnych bez konieczności renegocjacji całej umowy.

Przemysł farmaceutyczny coraz szerzej wykorzystuje technologie cyfrowe w procesach produkcyjnych i kontroli jakości – od elektronicznych zapisów serii, przez zautomatyzowane systemy sterowania procesem, po zaawansowaną analitykę danych. Przynosi to korzyści w postaci większej efektywności, lepszej kontroli i możliwości optymalizacji, ale jednocześnie generuje nowe wyzwania. Organy regulacyjne kładą coraz większy nacisk na zapewnienie integralności danych, zarówno w systemach elektronicznych, jak i tradycyjnej dokumentacji papierowej, co jest kluczowym elementem GMP. Umowy jakościowe muszą precyzyjnie określać wymogi dotyczące walidacji systemów komputerowych, zarządzania dostępem, ścieżek audytu oraz przechowywania i archiwizacji danych elektronicznych. Równolegle rośnie znaczenie cyberbezpieczeństwa. Wzajemne powiązania systemów informatycznych między MAH a CMO (np. w celu wymiany danych produkcyjnych czy prognoz) stwarzają ryzyko cyberataków, które mogą prowadzić do kradzieży danych, zakłócenia produkcji czy naruszenia poufności. Umowy powinny zawierać postanowienia dotyczące standardów bezpieczeństwa IT, procedur zgłaszania incydentów naruszenia bezpieczeństwa danych oraz podziału odpowiedzialności w przypadku cyberataku.

Kwestie związane z ochroną środowiska (E), odpowiedzialnością społeczną (S) i ładem korporacyjnym (G) zyskują na znaczeniu w branży farmaceutycznej, pod wpływem presji ze strony regulatorów, inwestorów, pacjentów i opinii publicznej. Oczekiwania dotyczące zrównoważonego rozwoju coraz częściej obejmują cały łańcuch wartości, w tym dostawców i partnerów kontraktowych. W przyszłości można spodziewać się rosnącej potrzeby uwzględniania kryteriów ESG w procesie wyboru i oceny CMO oraz w samych umowach. Mogą pojawić się klauzule dotyczące zgodności z nor- mami środowiskowymi, efektywności energetycznej, zarządzania odpadami, etycznego pozyskiwania surowców czy standardów pracy w zakładzie CMO. Niewykluczone, że MAH zaczną regularnie audytować swoich partnerów kontraktowych również pod kątem spełniania kryteriów ESG.

Te najważniejsze trendy wskazują, że przyszłe umowy w produkcji kontraktowej będą musiały być bardziej „inteligentne” i dynamiczne. Stają się one czymś więcej niż tylko statycznymi dokumentami prawnymi. Będą musiały ewoluować w kierunku ram regulujących bieżącą, często zautomatyzowaną wymianę danych, umożliwiających monitorowanie kluczowych wskaźników wydajności i jakości w czasie rzeczywistym. Zmiany regulacyjne czy szybki postęp technologiczny wymuszą wbudowanie w kontrakty mechanizmów adaptacyjnych – np. klauzul przeglądowych uruchamianych automatycznie w odpowiedzi na zmiany w prawie, czy ram dla wspólnego, elastycznego dostosowywania procesów, zamiast polegania wyłącznie na formalnych i czasochłonnych procedurach aneksowania umów. Ta ewolucja będzie wymagała od obu stron – MAH i CMO – jeszcze bliższej współpracy i większej transparentności.

Podsumowanie: dobre praktyki i rekomendacje dla branży

Produkcja kontraktowa leków jest złożonym przedsięwzięciem, wymagającym starannego zarządzania relacjami, ryzykiem i zgodnością z regulacjami. Sukces w tym modelu współpracy zależy od świadomego podejścia obu stron – Zlecającego (MAH) i Wykonawcy (CMO).

Kluczem do sukcesu jest połączenie partnerstwa i precyzji. Chociaż interesy MAH i CMO mogą się różnić w niektórych aspektach (np. podziału odpowiedzialności), długoterminowa, efektywna współpraca możliwa jest tylko w atmosferze wzajemnego zaufania i dążenia do wspólnych celów – zapewnienia pacjentom bezpiecznych i skutecznych leków. Fundamentem tego partnerstwa musi być jednak jasna, szczegółowa i sprawiedliwa umowa, obejmująca zarówno aspekty komercyjne, jak i jakościowe. Niejasność i luki w kontraktach są największym wrogiem udanej współpracy i głównym źródłem potencjalnych sporów oraz ryzyka regulacyjnego.

Dla Podmiotu Odpowiedzialnego (MAH) kluczowe jest zrozumienie, że nadzór nad CMO to nie tylko prawo, ale przede wszystkim obowiązek regulacyjny. Organy nadzoru oczekują, że MAH będzie aktywnie monitorował działania swojego partnera poprzez regularne audyty, przeglądy wskaźników jakościowych i operacyjnych oraz bieżącą komunikację. Bierne poleganie na deklaracjach CMO jest niedopuszczalne i stanowi poważne ryzyko.

Obie strony powinny dążyć do proaktywnego zarządzania ryzykiem. Oznacza to przejście od podejścia skoncentrowanego głównie na reaktywnym przypisywaniu odpowiedzialności za już zaistniałe problemy, w kierunku wspólnego identyfikowania potencjalnych zagrożeń na wczesnym etapie i wdrażania środków zapobiegawczych – zarówno poprzez odpowiednie klauzule umowne, jak i usprawnienia w procesach operacyjnych i komunikacji. Na koniec należy podkreślić, że umowy o produkcję kontraktową i umowy jakościowe nie są dokumentami statycznymi. Konieczne jest ich regularne monitorowanie i przegląd w świetle zmieniających się przepisów prawa, zdobywanych doświadczeń operacyjnych, pojawiających się nowych ryzyk oraz ewoluujących standardów branżowych. Tylko dynamiczne i świadome zarządzanie relacją kontraktową pozwoli skutecznie chronić interesy obu stron i zapewnić bezpieczne oraz efektywne dostarczanie leków pacjentom w bliższej i dalszej perspektywie.

Bibliografia

• Ustawa z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (tekst jedn. Dz.U. 2024 poz. 686).
• Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 9 listopada 2015 r. w sprawie wymagań Dobrej Praktyki Wytwarzania (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 1273.).
• Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 13 marca 2015 r. w sprawie wymagań Dobrej Praktyki Dystrybucyjnej (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 1287.).
• EudraLex – Volume 4 – Good Manufacturing Practice (GMP) guide- lines.
• Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the Union code relating to medicinal products for human use, and repealing Directive 2001/83/EC and Directive 2009/35/ EC (COM/2023/192 final).
• Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council laying down Union procedures for the authorisation and supervision of medicinal products for human use and establishing rules governing the European Medicines Agency, amending Regulation (EC) No 1394/2007 and Regulation (EU) No 536/2014 and repealing Regulation (EC) No 726/2004, Regulation (EC) No 141/2000 and Regulation (EC) No 1901/2006.

Autorzy

  • Błażej Wągiel

    radca prawny, ekspert prawa medycznego i farmaceutycznego

Udostępnij materiał

Następna informacja

Zobacz także

farmacom__logo
Przegląd prywatności

Ta strona korzysta z ciasteczek, aby zapewnić Ci najlepszą możliwą obsługę. Informacje o ciasteczkach są przechowywane w przeglądarce i wykonują funkcje takie jak rozpoznawanie Cię po powrocie na naszą stronę internetową i pomaganie naszemu zespołowi w zrozumieniu, które sekcje witryny są dla Ciebie najbardziej interesujące i przydatne.